瑞安市人民医院：打好资产管理组合拳，提质增效过「紧日子」

来源：瑞安市人民医院

固定资产是医院运营的重要基础保障，占公立医院资产总额 70% 以上。如何有效管理固定资产、降低运营成本，是医院提质增效的重中之重。近年来，瑞安市人民医院牢固树立过「紧日子」理念，通过翻看「家底」，在资产盘活、提升效率上下功夫，全方位提高资产管理工作效率, 实现资产、资源到资金的有效转化。

预算先行

强化资产配置硬约束

一是预算管理与资产管理相结合。在资产配置环节，全面落实「过紧日子」要求，扎紧预算口子，夯实预算支出盘子，按重要性和紧迫性对支出进行分类管理，从源头避免资金浪费。

二是在预算安排上坚持「有保有压」。优先安排高层次人才培养项目、重点科研教学项目和基本运行支出；重点压减日常变动费用、非重点、非刚性支出，做到「无预算不配置，超标准不批复」。

三是做实项目支出。组织主要支出部门开展多轮项目论证，通过完善考核机制、优化预算编制、强化过程监管等措施，医院 2023 年累计压缩各类预算 81 项、合计金额 6700 万元。

摸清家底

奠定资产盘活良好基础

一是强化规范先行。出台《瑞安市人民医院资产管理制度》、《瑞安市人民医院资产巡查制度》等九项制度规范，明确了主管部门、使用科室等管理职责清单，实现资产管理的制度化、规范化，为资产盘活工作打下了良好基础。

二是落实责任到人。通过分级分类管理，在各科室明确资产管理员，严格执行资产处理程序，对处置、出借、报废等作出明确规定，防止资产流失。通过实地清查、截止 2023 年底，医院总资产达到了 27.9 亿元，资产数量共 6.2731 万件。

三是完善评价体系。探索建立国有资产管理绩效评价指标体系，从定性、定量和加减分等方面设置考核指标，建立评价结果与科室综合考核挂钩的激励约束机制，提升了科室和资产管理员责任意识、效能意识，有力推动科室资产管理更加规范高效。

有效盘活

确保闲置资产保值增值

一是强化数据赋能。充分利用信息手段，推动资产「上云」，实现「线上+线下」相结合的动态监管，让数据多走路、线下少跑腿。搭建「掌上公物仓」小程序，在全院建立共享共用系统，通过「一键式入仓」「网购式出仓」，资产调剂时间从 14 个工作日缩短到 3 个工作日，实现随借随用。

二是闲置资产有效盘活。将单位闲置、利用率较低的资产全部纳入平台管理，通过调剂使用，让闲置资产「活起来」。2023 年，全院「掌上公物仓」累计实现跨部门调剂 83 批次，实现共享设备 66 批次，盘活闲置或利用率不高资产金额达 3709385 元。2024 年 2 月，成功盘活原疫情期间建造、一直闲置的洗消中心用于医院职工洗车服务，盘活总价近千万元。

三是强化资产回收再利用。对无法调剂的资产，按照额度和类型采取不同方式处置。残值 1 万元以上设备、物资、专用设施等通过公共资源平台公开处置；对需处置的办公家具、卷柜等要求达到 30% 返修率，经修理后再利用，有效提高资产残值收入和使用效益。