关于深圳住培学员集体反映生活补助发放问题的情况说明

2016 年 1 月 28 日下午，深圳市 2014、2015 级住院医师（包括全科医师）规范化培训学员 100 余人到深圳市信访办集体反映问题，提出发放中央财政住院医师规范化培训补助资金等诉求。

我委对此高度重视，委领导及时赶赴现场，与学员代表进行沟通座谈，认真听取学员诉求，并就相关政策落实情况进行了解答说明。

现就有关情况说明如下：

一、关于中央财政住院医师规范化培训补助资金使用要求 2014 年底，财政部、国家卫生计生委、国家中医药管理局联合印发《关于下达 2014 年住院医师规范化培训补助资金的通知》（财社〔2014〕177 号），提出「中央财政按每人每年 3 万元的标准对住院医师规范化培训工作予以补助，由所在省（自治区、直辖市）统筹安排拨付，主要用于对单位委派和面向社会招收的培训对象补助及培训基地教学实践活动」。

二、深圳市规范化培训学员生活补助发放情况深圳市于 2008 年启动全科医师规范化培训，2012 年启动住院医师规范化培训工作，在全国率先建立了新型住院医师规范化培训制度。为了保障培训工作顺利开展，深圳建立并完善了规范化培训财政投入机制。

市、区财政除投入经费保障培训基地建设、师资建设、临床技能培训中心建设等，还投入专项资金用于学员生活补助。2014 年之前，学员生活补助标准（不分学历）参照我市初级雇员的工资标准发放，即每人每月 5150 元。

从 2014 年 1 月起，深圳规范化培训学员生活补助大幅度提高。根据《深圳市「医疗卫生三名工程」政策措施》（深府〔2014〕99 号），全市住院医师规范化培训学员的生活补助提高至本科毕业学员 6000 元/月、硕士毕业学员 7000 元/月、博士毕业学员 8500 元/月，即本科 7.2 万/年，硕士 8.4 万/年，博士 10.2 万/年。

此外，财政还承担了学员培训期间的养老、医疗（含生育保险）、失业、工伤保险的单位缴纳部分费用，平均每人每年约 1.2 万元。上述费用均已发放执行到位。目前，深圳规范化培训学员生活补助标准高于中央财政补助标准，在全国已经居于较高水平。

按照深圳财政补助使用原则，地方财政补助高于中央或省补助标准的情况下，补助资金可以统筹使用。因此，中央补助住院医师规范化培训经费资金已拨付至我市 3 个国家住院医师规范化培训基地，由医院统筹安排用于规范化培训工作，包括师资培训、带教补贴发放、基地建设等。

我委将加大对全市住院医师规范化培训基地建设的管理和督导，加强与培训学员的沟通，做好政策解读和学员疏导工作。感谢大家对住院医师规范化培训工作的理解与支持！

深圳市卫生和计划生育委员会

 2016 年 1 月 28 日