医院建好了 却没有医生？

「十三五」期间，深圳一批新建和扩建的医院要投入运营，然而却面临没有医生的窘境，预计到 2020 年全市医生缺口逾万人。在正举行的深圳市政协六届二次会议上，朱为刚、刘朝霞、马锡裕、杨浩勃等 30 多位政协委员提交两份提案，为解决医疗人才紧缺问题开「处方」，建议出台相关政策和措施，适当提高各级卫生人才的薪酬，吸引北上广及内地的优秀卫生人才来深圳。

现状硬件建设快过软件人才缺口大

提案指出，未来几年深圳市医疗卫生事业处于高速发展期，很可能出现医院建好了，却没有医生的窘境。「十三五」期间，市属公立医院改扩建、新增卫生重大项目约 23 个，全市将增加两万多张病床，医生缺口逾万人。而 2009 年至 2014 年，深圳每年实际招收规范化培训学员数量与招录计划均存在一定空缺，每年招收的规范化培训学员中，重点院校学员比例平均约为 47.1%。

为何深圳医疗人才缺口那么大？人才引进那么难呢？提案表示，目前深圳的配套政策、执业环境和福利待遇是难以吸引优秀人才的主要原因。据估算，深圳市公立医院中高级技术人员每月总收入在 1.5 万—2 万元。而国内省级城市的同级别人员收入已基本与深圳相仿，而省级医院由于地区影响力大，其实际收入远远超过深圳的医生。此外，深圳在引进医疗人才的子女就学、配偶安置、居住周转等方面的政策，都难以吸引优秀医疗人才来深发展。

另外，深圳现有的医疗人才引进条件整体过高，医院缺乏自主权。重要的是，深圳缺乏具备影响力的医疗教学、科研机构做后盾，在国内学术界权威性不足，难以引来「金凤凰」。

处方制定卫生人才认定政策提高薪酬补助

解决医疗人才「引进难、留住难」的问题，朱为刚等 27 位医疗卫生界政协委员表示，不能用其他的行业标准来界定医学人才，建议由市人力资源保障局、市卫计委和市医管中心联合相关部门参与组成医疗卫生人才评价委员会，并制定相关人才认定政策。还建议出台相关政策和措施，适当提高各级卫生人才的薪酬，能够吸引北上广及内地的优秀卫生人才来深圳，并优先安排其配偶工作、子女入学等。如规培学员的补助，建议在现有的水平上增加国家补助。

同时，还建议参照香港和新加坡公务员的方式为人才提供安居房，出台人才住房政策，全面解决各类人才住房。进一步完善高级专科医师培养、科研创新资助、人才进修资助等政策。还建议深圳建立和完善长效激励政策和专项经费支持，通过打造高水平的医疗平台来吸引医疗卫生人才来深圳工作。

除了上述措施外，马锡裕等 10 多位政协委员还建议，增加医疗编制，扩大医疗单位人事自主权，尤其是一、二级医院的人事自主权。