实施党建「一二三」工程纵深推进公立医院高质量发展

绵阳市中心医院党委历来高度重视党建工作，尤其是 2013 年率先实施党委领导下的院长负责制，从顶层设计、制度、机制上保证党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的作用，通过实施履行公立医院三大责任的「一条主线」；做好党建学科的「双一流」品牌建设；落实党员、专家、干部的「三向」培养目标，引领助推医院实现高质量发展。

一、党建「一二三」工程

履行公立医院三大责任的「一条主线」。政治责任牢记心上。在贯彻执行国家卫生工作方针政策和法律法规、抓实对口帮扶和精准扶贫工作、积极处置突发公共卫生事件和做好应急医疗救援「三个维度」中，认真履行公立医院政治责任。社会责任扛在肩上。坚持以医疗质量安全、便民惠民服务、医疗控费「三个强化」为抓手，降低患者就医「直接成本」和「间接成本」，提高群众就医体验和社会满意度。运营责任抓在手上。瞄准清晰战略定位、优化绩效管理、深耕人才学科建设「三个目标」权重，谋划「一院两区」格局，组建核医学中心，努力解决卫生发展不充分不平衡的社会矛盾。

做好党建学科的「双一流」品牌建设。坚持「一流党建引领一流学科，一流学科建设一流党建」，推动学科发展与党建工作深度融合、良性互动，为医院高质量发展提供崭新路径。强化意识形态工作。以开展「三少一多」（让患者少跑一站、让患者少等一天、让患者少痛一点和为健康多做一点）作为「不忘初心、牢记使命」主题教育、「抓落实作表率」行动的工作载体，持续推动全体党员不忘医者初心，牢记为民服务宗旨。党建三级考核评价。坚持把党的宗旨作为「公转」中心，将业务工作作为「自转」轴心，将质量、安全、服务、管理等业务 KPI 指标纳入《党建年度目标任务书》《季度考核表》《支部月报表》，防止党建业务两张皮。夯实支部堡垒作用。按照「结构决定功能」原则，坚持应建尽建，形成科室专业全覆盖，支部实时监督、总支每月督导、党委不定时督查，构建起「党委班子挂帅、8 个总支保障、40 个支部冲锋」的三级党建「微循环」。

落实党员、专家、干部的「三向」培养目标。建立「把党员培养成专家，把专家培养成党员，把党员专家培养成干部」的「三向培养」模式。以「1+N 人才管理体系」为抓手，从社会科学的党员身份、自然科学的专家身份、人文科学的干部身份进行全过程、全维度培养，实现干部队伍「又红又专又精」。目前医院共聘任的 216 名干部（科主任 144 名，护士长 72 名），其中，党员 172 人，占比高达 79.63%；「党员专家」占「党员」总数 71.7%；「党员专家」占「专家」总数 44.55%。

二、经验体会

（一）明晰党委、党委书记、院长的职责。党委书记主持党委全面工作，履行第一责任人的责任，支持院长依法依规独立负责地行使职权；院长在党委领导下，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作，组织实施党委有关决议并向党委报告决议执行情况。如果把医院比喻成一艘船，党委就是船的「舵手」，党委书记要循灯塔、找码头；院长是「水手」，要负责保障航船保持持续的动力。

（二）「顶天立地」做好「公转自转」。「顶天」就是着眼党和国家工作大局，在大局意识下开展业务工作；「立地」就是立足于卫生事业、医院学科发展，开展好工作。党建是业务的引领与推手，业务工作必须要围绕党的宗旨、大局搞好「公转」；业务工作是公立医院的职责，必须聚焦党的事业、服务群众搞好「自转」。

（三）规范标化议事决策规则。2013 年 10 月，医院实现书记、院长分设；2014 年 6 月印发《党务相关工作制度》，2019 年制定《党委会议事决策规则》《院长办公会议事决策规则》《党委书记和院长定期沟通制度》进一步规范党委会、院长办公会议事决策程序，每年年初根据党建工作要点及计划制定 12 个月周期排队议题。