宜宾市第二人民医院：抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建

党的十九大提出「以党的政治建设为统领」「党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果」等一系列重大命题，全面阐述了新时代党的建设的总体布局和目标效果。

2018 年，中共中央印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，对公立医院党建工作进行了全面部署，这是第一次就公立医院加强党建工作作出的最为系统全面的要求。

如何在新时期充分发挥党组织领导核心作用，如何实现党建与业务管理的深度融合，达到以党建引领医院高质量发展的总体目标。这是公立医院需要直面的新挑战。

近年来，宜宾市第二人民医院·四川大学华西医院宜宾医院（以下简称宜宾市二医院）坚持以高质量党建统领医院高质量发展，依托地区需求，着眼未来发展，做出了有声有色的成绩。为了解其中详情，丁香园专程赶赴宜宾，与院党委书记韩平教授进行了深入探讨。

强化制度建设，抓好党务培训

宜宾市二医院始建于 1889 年，前身是美国北美基督教浸礼会创办的仁德男医院和明德女医院，迄今已有逾 132 年的历史。新世纪以来，宜宾市二医院的发展连续站上新台阶，继 2002 年被评定为国家三级甲等综合医院后，2012 年医院又被四川省卫生厅确定为川中南区域医疗中心。

「办好中国的事情，关键在党」。韩书记表示，医院的发展壮大同样不例外，正如党中央和国务院近期颁布一系列关于公立医院加强党建的重要文件和重大部署中所强调的那样，充分发挥党组织领导作用，将公立医院党的建设与业务工作相融合，是公立医院的改革发展的坚强保证。

为此，宜宾市二医院首先以「建章立制，完善制度」为抓手，对近百余项制度职责进行梳理，新增《党支部委员会任期换届选举制度》等 45 项，修订医院《院党委书记和院长定期沟通制度（试行）》等 21 项，同时废止了一批不适应当前党建需要的制度。

其次，医院着力加强了党支部的标准化和规范化建设。从 2019 年 5 月到现在两年多的时间里，医院在原有党委办公室和纪检监察室的基础上，进一步完善了基层党组织架构，使得党的宣传法宝、统战法宝等有了组织保障。

另外，医院按照「把支部建在连上」的思路，提出把支部建在学科上，现已设立 7 个党总支及 26 个基层党支部，其中就包括组建离退休党总支及下属党支部，积极探索新时代离退休党支部组织建设和党员管理新模式新方法。

宜宾市二医院重点加强了党务工作者的培训工作。韩书记坦言，医院党务工作者多由临床医生兼任，他们很大一部分精力专注于疾病诊疗和患者救治，对新时期党务工作熟悉了解程度不够。针对这一状况，医院优选配强党总支和党支部书记，并在全院开展「党课开讲了」比赛、支部书记例行培训、红色教育+党建交流以及党员主题日等丰富多彩的党建活动。

与此同时，医院充分利用四川大学华西医院优质党建资源，先后邀请华西医院组织部部长姜洁、急诊科支部书记万智等党建专家来院交流，力求将支部建设做实做细，推进工作常创常新。

韩书记介绍说，在制度建设成效以及全院党员干部的努力下，宜宾市二医院的党建工作取得了诸多喜人成果。2019 年，医院被评为宜宾市「党建示范市」建设工作先进集体，2020 年还涌现出了 7 个市级先进基层党组织、7 名市级优秀党务工作者和 23 名优秀共产党员。2021 年 6 月，四川省委表彰医院党委为「四川省先进基层党组织」。

党建与业务相融合，助力医院发展

习近平总书记在全国政协十三届四次会议上曾说：「人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志。」公立医院作为我国医疗服务体系的主体，为提高卫生健康供给质量和服务水平，必须把其高质量发展放在更加突出的位置。

当前公立医院综合改革已到深水区，管理体制、运行机制、医疗价格调整、医保支付、人事管理、收入分配等改革内容都是难啃的硬骨头，涉及到深层次利益调整，改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出，对公立医院的政治定力、治理能力和创新活力提出了更高要求。

韩书记认为，在这种情况下，尤其需要党建引领，凝心聚力，将医院上下的合力汇集到抓医院建设发展上来，引导至与国家大政方针要求相一致的道路上来。为实现这一目的，党委是核心和关键，要准确把握医院管理发展趋势和医改动态。

他介绍说，宜宾市二医院党政领导班子中心组组织了一系列学习交流活动，在学习过程中，采取党委书记、党委委员领学，参会人员根据所学内容，结合分管工作或自身工作实际彼此交流探讨的形式。仅在 2020 年，这类学习活动就开展了 31 次，内容涵盖重要文件、重要行规、核心业务等共 108 篇。

在医院干部队伍建设方面，主要采取了「走出去」和「引进来」两种方式。「走出去」是指派遣医疗骨干前往先进兄弟医院进修学习。为有效提高业务水平，医院要求进修单位原则上应为复旦大学排行榜前 10 名的医疗机构，用以对标先进找差距。

医院同步开展了「走进华西、学习华西」系列活动，先后选派院级领导、科主任、护士长等 187 名骨干走进华西，参加医疗管理、人事绩效、后勤管理、护理能力提升等短期培训班，以及临床跟师学徒短训，进一步提升医院临床、行政骨干的技术、管理和服务水平。

「引进来」则是从领办单位华西医院大量引智。据了解，华西医院已分批选派罗凤鸣、周良学、陈果、尹万红、周麟、杨锦林、李云春等多名专家，分别任职医院呼吸、神经外科、麻醉科等科室学科主任，选派华西二院妇产科主任医师姚强任职医院产科学科主任，以管理、技术人才「在线在位」输出方式，实现优质医疗资源下沉，助力宜宾市二医院学科建设。

经过上述一些有效举措的深入开展，宜宾市二医院对临床新技术和新项目的探索应用相继取得重要突破，衡量手术质量与水平的三四级手术占比、日间手术占比及出院患者微创手术占比等指标均有大幅提高。

在「科教兴院」和「人才强院」方面，医院也取得了可喜的成绩。2020 年，医院每百名卫生技术人员科研经费大幅增加至 64.57 万元，新增省级学术带头人 3 人，后备人选 2 人，省中医学术技术带头人 3 人，后备人选 2 人。此外，医院还引进博士 5 人，硕士 73 人，硕士研究生导师人数由 2018 年的 20 人增加到 67 人，人才队伍建设水平实现了更上一层楼。

呼应宜宾城市定位，谋划医院未来发展

2020 年，对于全国各地的医疗机构而言，抗疫是不可绕过的关键词。面对突如其来的新冠疫情，包括 900 余名党员在内的全体干部职工，闻令而动，勇敢逆行。医院作为宜宾市新冠肺炎患者唯一定点救治医院，不仅很好完成了本地 12 名新冠患者的救治任务，而且还派出两批共 35 名队员驰援武汉最前线，并圆满完成任务平安凯旋。

因为防疫抗疫中的突出表现，医院先后荣获「2020 年最具领导力中国医院领导者抗疫特别贡献奖」、四川省抗击新冠肺炎疫情先进集体。护理部副主任赵晓玲同志荣获全国抗击新冠肺炎疫情先进个人，副院长陈心足同志荣获四川省抗击新冠肺炎疫情先进个人。

韩书记不无感慨地提到，宜宾市二医院的医护团队在防疫抗疫斗争中亲身实践了生命至上的原则。这样敢于和善于打硬仗的优秀团队堪称医院发展壮大的重要基础和关键保障。

谈及医院未来的发展规划，他表示今年是中国共产党成立 100 周年，也是「十四五规划」的开局之年。值此关键节点，宜宾市二医院将充分利用好身处川滇黔渝交界的地利，呼应宜宾建设长江上游区域中心城市的发展定位，奋力开好局起好步。

韩书记介绍道，目前医院的临港新院区正在如火如荼地建设当中，项目占地面积约 162 亩，规划床位 2000 张，总建筑面积约 29 万平方米，主要建设门急诊、住院、医技、行政管理、科研教学、口腔及眼科中心、后勤保障，以及高端急救创伤中心、肿瘤中心、康复中心等部门。新院区建设完成后，将使医院的的医疗能力辐射至更广阔范围，夯实「全国一流的医学中心」的构想。

其次，医院将在人才建设领域持续高强度投入，争取在 2025 年十四五末时，实现人才队伍较现有规模翻一番，硕士要超过 500 人，博士超过 50 人，高级职称人才占比争取超 30%。在学科建设方面，医院将聚焦于中国患者疾病谱的变化，在肿瘤、心血管、脑血管、呼吸、消化、感染、危重症及妇产科和儿科领域，着力提升重大疾病救治能力和学科群布局建设，改善教学水平，强化科研实力。

最后，医院将紧跟新时代公立医院管理模式和服务模式的转变，以实行按病种分值付费为契机，进一步优化医院的医疗资源配置、规范医师的诊疗行为、推动医疗服务标准化，降低患者的经济负担。

当前，宜宾市第二人民医院·四川大学华西医院宜宾医院已经站在发展的新起点上。在与丁香园交流的最后，韩平书记再次强调，推进公立医院党建与业务融合是深入贯彻全面从严治党的内在要求和本质规定，医院将继续积极探索党建工作与业务工作同频共振的新路子，持续不断地把党建优势转化为创新优势、发展优势和竞争优势，不负生命的重托，也不负人民的期待。