交大一附院副院长、榆林医院执行院长佘军军荣获「十大区域创新力院管专家」荣誉称号

西安交通大学第一附属医院

2025-01-17 16:36:04

1 月 9 日，由医师报社主办，中国医药卫生事业发展基金会、中国医药卫生文化协会支持，医师网、医 TV、《中国医院院长》杂志社、《中国社区医师》杂志社协办的第十届医学家年会（2025）在北京召开。

十大区域创新力院管专家

本次年会颁发了「见证医学发展致敬医界丰碑」「推动行业前行的力量」系列荣誉，交大一附院副院长、榆林医院执行院长佘军军荣获「十大区域创新力院管专家」荣誉称号。

交大一附院榆林医院获批建设国家区域医疗中心以来，优质医疗资源扩容下沉的成效显著，驻榆林医院 50 位医、教、研、管专家深度融合；主诊医师负责制、全院共管床等措施落地见效；临床核心指标屡创新高，已持续开展 283 项新医疗技术，四级手术增长 94%，CMI 值大幅提升至全省第四名；外转率同比降低 99%，异地就医患者增加 38%。并以国家医改政策为导向，践行优质医疗资源再下沉，因地制宜打造榆林城市医疗集团和紧密型县域医联体，促进陕甘宁蒙晋交界医疗服务水平同质化持续提升。

在交大一附院榆林医院挂牌一周年之际，陕西日报以《构筑区域医疗新标地担当健康中国新使命》为题整版报道医院一年来取得的丰硕成果。（文章来源：陕西日报 2024 年 12 月 23 日 6 版)

作为陕西省唯一入选第五批国家区域医疗中心的项目单位，西安交通大学第一附属医院榆林医院（以下简称「交大一附院榆林医院」）深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，全面提升管理理念、深耕学科建设、改善医疗服务，努力打造百姓「家门口」的优质医疗服务圈，形成辐射陕甘宁蒙晋五省区周边 13 个城市、101 个县市区、2000 多万群众的医疗服务网络，脚步铿锵，追光前行。

高位谋划政策护航国家区域医疗中心建设的「榆林探索」

榆林市位于陕西省最北部，东临黄河，与山西省相望，西连宁夏回族自治区、甘肃省，北与内蒙古自治区接壤，南接陕西省延安市，是陕甘宁蒙晋五省区接壤区域的中心城市。虽然拥有国家历史文化名城、国家级能源化工基地等名片，但医疗资源分布不均衡、不充分。随着榆林市经济社会的发展和居民生活方式的转变，群众就医需求与优质医疗资源短缺的矛盾尤为突出。

国家区域医疗中心是调节区域内医疗资源布局不均衡，破解优质医疗资源紧缺困局的重要机遇。为深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，践行以人民为中心的发展思想，满足人民群众对高质量医疗卫生服务的需求，寻求一流医疗资源帮扶榆林，形成「横向到边、纵向到底」的全方位覆盖，引领医疗服务「辐射力」，陕西省委省政府、榆林市委市政府主要领导高度重视国家区域医疗中心建设工作，充分调研论证区域经济发展和医疗卫生现状，群众就医需求和医保基金支付情况，以西安交通大学第一附属医院（以下简称「交大一附院」）为输出医院、榆林市第二医院为依托医院，按「一次规划、分期建设、整体接管、分院模式」的方针建设国家区域医疗中心。实现医疗资源优质扩容，加快补齐榆林市优质医疗资源短板，建设高质量发展示范区。2023 年 7 月，国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药管理局联合公布第五批国家区域医疗中心项目名单，交大一附院榆林医院成为陕西省唯一入选第五批国家区域医疗中心建设的项目。12 月 23 日，交大一附院榆林医院正式挂牌成立。获批建设以来，在陕西省委省政府、榆林市委市政府、西安交通大学及第一附属医院的坚强领导和支持下，交大一附院榆林医院勇担重任、大胆创新，进行了一系列改革与提升措施，包括两院区融通、现代化医院管理、医疗学科群建设、高层次人才引进、高素质人才培养、国际学术交流与合作等并取得显著成效，持续开展重大新医疗新技术 280 多项，包含世界首例 2 项、全国首例 2 项等，让老百姓在家门口实实在在地享受到优质医疗服务，也为国家区域医疗中心建设提供了「榆林探索」。目前，交大一附院榆林医院建设已经驶入快车道，「地方政府真支持，输出医院真心干，依托医院真配合」的良性共建局面已经形成。更多优质医疗资源下沉到榆林，百姓在家门口享受国家级医疗服务的梦想正在逐步成为现实。

整体布局多维提升跑出质量内涵发展的「加速度」

响应时代召唤，不负人民期盼。为了更好地传承西迁精神，打造一支留得下、靠得住的医疗「铁军」。国家区域医疗中心启动以来，交大一附院榆林医院以党建为引领，凝心聚力谋发展。先后开展「争做西迁精神新传人，勇当区中建设排头兵」主题活动，精心谋划「心怀『国之大者』、服务健康中国」两院干部榆林联学培训调研专题活动，开展「一起向未来」健步行活动，凝聚共识，文化融通，一致行动。

榆林市第二医院有 93 年发展历史，在当地百姓中享有良好口碑，随着时间推移，作为一所地区中心医院，已难以满足群众日益增长的高质量医疗需求。交大一附院作为国家卫生健康委委属委管医院，是我国西北地区规模最大的集医疗、教学、科研、康复、预防保健于一体的综合性三甲医院，是「国家医学中心」首批辅导类建设单位。两所医院的体制机制有所不同，只有做到「人融、事融、心融」，才能实现稳定融合，保障医院的高质量发展。2023 年 8 月 23 日，交大一附院党委委派副院长佘军军带领 50 名管理、医疗及护理骨干入驻榆林医院。

全体职工勠力同心，开启医院高质量发展新篇章。从顶层设计上同质化管理融合互通，调整医院会议制度和议事程序，规范党委会、院长办公会、院领导碰头会、院例会等流程规范，打造科学化管理新范式。交大一附院榆林医院传承西迁精神，积极响应国家战略。医院瞄准现代化医院建设标准，先进管理理念输出输入双向发力。一方面，国家部委、省、市、交大及交大一附院领导多次调研指导，为医院发展「问诊把脉」，理顺工作机制，引入院本部运行管理模式，全力做到同质化的技术、品牌、管理平移。

另一方面，对榆林卫生人才进行培训，筑牢两院融通发展的人才基础。在医院管理方面，交大一附院榆林医院进行了一系列的改革探索。优化学科群建设，试行「双主任、双护士长」工作机制，推进主诊医师负责制，试行全院共管床制度等，各科室业务快速提升。今年 1—11 月，泌尿外科四级手术量同比增长 934%；普外一科四级手术量增长 110%；骨科在缩减一个病区的情况下，四级手术量仍增长 104%；床位使用率从 84% 提升至 99%。

真抓实干成效显著交出政府支持和人民满意的「成绩单」

学科建设是医院高质量发展的核心，也是医院内涵建设与核心竞争力提升的关键。交大一附院榆林医院以学科建设为抓手，不断攻克疑难杂症，提升医院医疗技术水平和能力，填补历史空白，打造「金字招牌」，促进医院高质量发展。哪里是险关要隘，哪里就是发力对象；哪里有瓶颈制约，哪里就是主攻方向。受气候、生活习惯等多种因素影响，榆林地区肿瘤、心血管疾病、肾脏病和骨病等疾病发病率居高不下，患者转外就医率达 70% 以上，跨区域就医问题较为突出。

榆林医院依托交大一附院重点优势学科，着力发展「四中心二平台」（心脏中心、肿瘤中心、肾病中心、骨病中心，手术平台、诊断平台），并逐步覆盖神经科、妇产科、儿科、重症医学科等科室。特别是，针对周边 300 公里内医疗机构没有心脏外科、介入血管外科的现状，成立相应专科，填补了榆林医疗学科建设空白。一年以来，心血管学科群完成疑难复杂手术 5205 台，有效解决当地群众求医路程远、复诊不方便等问题。数据背后，是医院高质量发展的蹄疾步稳。通过平移输出医院先进的管理、技术、品牌等方式，交大一附院榆林医院用较短的时间实现医疗水平的大幅提升。

榆林及周边地区老百姓享受到与国家级医院同质化的医疗服务，减轻了就医负担，增进了健康福祉。以「真心」建「中心」，派驻专家们扎根榆林，情系塞上。胃肠外科佘军军教授团队持续运用了一系列复杂、疑难、危重、高龄的胃肠道肿瘤患者诊疗技术，消化内科和水祥教授团队开展一系列内镜下黏膜剥离术（ESD），泌尿外科吴开杰教授团队完成一系列泌尿外科复杂、疑难手术，介入血管外科刘建林教授团队完成世界首例支架变径治疗髂动脉假性动脉瘤手术，心血管外科王海晨教授团队通过微创手术一次性「搞定」先心病+风心病，心血管内科强华教授团队成功实施榆林首例左束支起搏器植入术……一系列针对危重、高龄患者的疑难复杂手术在医院开展，今年以来医院肿瘤放疗人次同比增长 34%，胃肠道肿瘤早癌检出率由 24% 提升至 54%，胃肠道肿瘤根治性手术量同比增长 3 倍。

坚持高起点建设、高水平运营、高质量发展、高产出辐射的发展思路，持续打造专业、规范、人性、科学、智慧的医院管理运营体系，患者看病就医满意度、获得感不断提升。今年 1—11 月，外转就医患者人数同比下降 99%，异地患者来院就医人数增长 36%，CMI 值（病例组合指数）大幅提升至全省综合医院第 4 名。同时，大力开展微创技术应用，推广外科快速康复技术，积极推行「当天入院、当天手术、24 小时内出院」日间手术，日间手术同比增长 7 倍。开展舒适化诊疗、多学科联合诊疗（MDT）、周日胃肠镜检查等服务，建立肿瘤日间化疗病房，有效缩短患者检查看病等待时间。积极推进检查检验结果互联互通互认，符合要求的 10 类 99 项检查结果无须做重复检查。1—11 月，四级手术和微创手术同比增长 94%、51%，平均住院日和药费支出占比同比下降 11%、32%。

技术创新体验改善实现家门口看好病的「大愿望」

医疗专家「沉」下去，群众就医获得感「提」上来。西安到榆林沿途的风景，交大一附院的很多专家再熟悉不过。对他们而言，这条路意味着出发、再出发。「不舒服有很长一段时间了，吃了很多药，也跑了几家医院，不知是不是不对症，还是很难受。」李女士忧郁地说。去北京、西安治病，奔波劳累；在本地治病，怕治不好。「正犹豫间，有个熟人告诉我们，交大一附院榆林医院有个特需门诊，都是交大一附院的大专家出诊。我一查，还真的有施秉银教授，在榆林能找他看病，以前真是想也不敢想。」听到这个好消息，李女士马上到交大一附院榆林医院的特需门诊挂号，在我国著名的内分泌代谢疾病领域专家施秉银教授的接诊下，调整了治疗方案，病情很快得到缓解。

交大一附院榆林医院直面群众就医需求，面向患有疑难复杂疾病，多次就诊未能明确诊断、未能确定治疗方案、各项近期辅助检查齐备的患者开设特需门诊，有国家临床重点专科建设项目负责人、国家重点学科带头人等著名专家坐诊，截至目前，交大一附院本部特需专家出诊 1227 次，接诊过万人次，患者满意度近 100%。

同时，开设肿瘤早筛、不孕不育、垂体等 16 个专病门诊，一站式解决患者的就诊难题。为缓解市民看病难、看病耗时长，改善患者的就医体验，交大一附院榆林医院将智能导诊、预约挂号、院内导航、排队查询、就诊指引、诊间支付、检验检查报告查询、住院押金缴纳、查看住院总费用和每日清单、病历复印等功能全部纳入医院患者服务平台，患者仅需通过手机就可以享受从门诊就诊到住院、从院前到院后的一站式智能化医疗服务，大大提升群众就医看病的便捷度。

交大一附院榆林医院携手榆林市医保局，利用大数据技术，成功将药品「追溯码」从传统的安全管控领域拓展至门诊慢特病购药管控环节，实现了「追溯码」与医保支付的有机结合。目前，交大一附院榆林医院的这一创新做法已引起全国范围内的广泛关注，并在各地逐步推广与完善，有望为更多地区的医保药品管理带来积极的影响。

三级联动远程通联让优质医疗资源实现「新集成」

交大一附院榆林医院充分发挥区域医疗中心引领作用，探索「省—市—县三级联动」的技术帮扶、5 G 远程会诊、双向转诊、疑难病例讨论等优医疗资源下沉新模式，区域内基层医疗机构医疗服务质量和水平不断提升，实现「大病不出市、小病不出县、头疼脑热就近看」，缓解百姓「看病难」问题。

在吴堡、子洲、清涧等基层县医院陆续开通 5 G 远程超声、远程影像、远程病理、远程胃肠镜检查等诊疗服务，通过网络信息系统，打破空间区域限制，逐步形成交大一附院（国家医学中心）—交大一附院榆林医院（国家区域医疗中心）—区域内县医院（基层卫生机构）远程联合诊疗服务模式。交大一附院榆林医院与吴堡、神木、子洲等地构建紧密型医联体，与市传染病医院、市精神卫生中心等建立城市医疗集团，共享优质医疗资源。10 月 13 日吴堡医院挂牌，精心选派院长、医疗副院长等 5 位常驻管理专家，30 余名临床专家到吴堡医院开展同质化管理、坐诊、查房、手术示教等工作。持续开展免费胃肠镜筛查，成功实施一系列先进医疗技术，床位使用率环比增长 92%。举办基层卫生人才培训班等，为 300 余名县域医疗卫生技术人员提升赋能。开通 2 辆「健康直通巡回车」，走入吴堡各乡镇义诊，让更多群众获益。

一年多来，交大一附院榆林医院始终坚持人民至上，开展大型疾病防治网络建设「基层行」活动，已累计开展 50 多期消化道肿瘤早筛早诊早治、过敏性鼻炎基层义诊、前列腺癌公益筛查义诊、华佗工程公益行血液病诊疗、医学影像专科联盟走基层等送医下乡帮扶活动。来自交大一附院、交大一附院榆林医院的一大批名医大家走进神木、子洲、清涧、靖边、米脂、府谷、山西保德、内蒙古乌审旗等地进行疾病筛查，提供健康咨询、开展义诊宣教，超过万名群众受益，有力推动了优质医疗卫生服务向县城、乡镇、社区延伸。

同心筑梦发展启航绘就新时代健康榆林「全图景」

随着科教水平的不断提升，医院以交流国内外临床最新前沿内容和临床经验为己任，不断开展多种形式的高质量学术交流，进一步促进榆林市及周边地区医疗卫生事业的发展。成功举办一系列高水平学术会议。

5 月 22 日，举办首届临床新进展国际讲坛，邀请美国、加拿大、英国、日本、挪威、捷克、尼泊尔等 9 国专家，围绕妇产科、微创外科、胃肠外科、急诊重症、肿瘤学、全科医学等领域的先进诊疗技术和前沿发展理念进行全方面交流，加快推动国家区域医疗中心建设和全市卫生健康事业发展，促进陕甘宁蒙晋五省区交界区域医疗水平不断提升。

5 月 25 日—26 日，举办首届陕甘宁蒙晋五省区胃肠道肿瘤学术研讨会，聚焦胃肠道肿瘤领域国际视野，设主会场与两个分会场，特邀加拿大、美国、日本及我国著名专家、教授、学者等参会，通过学术研讨、手术演示、经验分享等，搭建高水平的胃肠道肿瘤规范化诊疗研讨平台，探讨诊疗技术、碰撞思想火花，共同推动胃肠道肿瘤规范化诊疗水平提升。

6 月 29 日，承办中蒙俄医院管理国际论坛，以「携手同行命运与共」为主题，下设三个平行分论坛，分别就「医院发展战略与多院区管理」「科技与医学人文交融并促」「医疗质量安全与医院运营管理」等内容进行研讨，来自蒙古国、俄罗斯等 6 国 20 余位医院管理专家，40 余位国家区域医疗中心的院长，全国 27 个省市及自治区 100 余位医院院长、党委书记，700 余位嘉宾参会，共同推进中国、蒙古国、俄罗斯医院高质量发展，探索医院管理新思路、新方法、新路径。

10 月 17 日，主办「一带一路」胃肠肿瘤诊疗与研究国际培训班，来自巴西、厄瓜多尔、蒙古国、哈萨克斯坦、越南等 6 个国家的 20 余位外科医师在交大一附院榆林医院接受培训，通过手术演示、授课交流等多种学术形式，展示了交大一附院榆林医院的技术水平，并以此促进共建「一带一路」国家胃肠肿瘤诊疗与微创手术的均衡发展和进步，加强学科团队建设、学术合作与文化交流。开展国际 MDT 远程会诊，与美国梅奥医学中心、日本医科大学、日本名古屋大学、加拿大多伦多大学等著名专家，为复杂疑难的腹腔肿瘤患者进行综合诊疗，制定了个性化的治疗方案，并且常态化开展对复杂疑难病患的国际远程会诊。组织「手术直播周」系列活动，聚焦微创和精准诊疗技术，十多个学科开展手术专场直播，演示 50 多台高水平手术，打通地域、医院、医生间的「信息孤岛」，将高质量救治、高水准手术、先进诊治理念进行全方位全流程的讲解和示范。从理论到临床，从查房到手术，全方位对榆林基层医生进行培训，有效提升基层对本地常见病、多发病的规范化治疗能力和水平。

举办 11 期大家名医讲坛和 50 余期科研、教学、管理讲座，院士、多个学科学会的全国主委开讲，围绕有组织的科研、医疗科学管理、学科提升计划、教学组织实施、疑难病例剖析等方向答疑解惑，激发职工的学术兴趣和研究热情；启动青年骨干人才培养计划（伴飞计划），选送 159 人进入西安交大预科班，选派 237 人到交大一附院学习培训；启动榆林地区「造血」计划，成立国家区域医疗中心榆林市人才培训基地，计划用 5 年时间培养不少于 1000 名优秀医疗卫生人才，首批 120 名学员、第二批 190 名学员均已经在交大一附院本部完成学习。