常德市第四人民医院打造五张「廉政处方」 将清廉医院建设纵深推进

为深入贯彻落实省、市、区委廉政建设工作决策部署，常德市第四人民医院以党建为引领，开好五张「廉洁处方」，努力打造党风清正、院风晴朗、医风清新的清廉医院。

开好党建筑廉的固本处方

按照《关于以清廉单元为载体全面推进清廉鼎城建设的实施意见》要求，夯实「清廉医院」建设举措，党建进章程、清廉进规程，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，落实领导干部「一岗双责」，规范重大经济活动流程，推进权力运行公开透明，加强对各类权力的相互制约和监督，防范廉洁风险，构建风清气正的政治生态。

开好高位布廉的调理处方

通过「五严」举措的实施，把加强廉洁医院建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好。

严查红包行为。健全医患双方不收不送「红包」告知制度，对不知情或不可抗「红包」建立了上缴登记制度。2021 年 1 月至今共拒收并上缴红包 42700 元。

严防各类回扣。医院出台系列药品器械耗材采购管理规定，深化药品耗材集中招标采购改革，构建「亲清」医商关系，划清交往底线。对有关工作人员与利益相关企业人员交往中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。召开全体药商、供应商集体约谈会，签订《廉洁承诺书》。

严守招采纪律。成立招标采购办，出台《招标采购管理办法》等规章制度 10 余个。对药品实行集中招标采购，医用耗材专项审批，后勤物资采购以及医院基建工程、设备采购、购买第三方服务等进行全程监督。全年累计完成招标采购项目 83 项，未发生一起投诉。

严控费用增长。针对重点岗位、重点人员、重点药品和耗材细化管理措施。对医疗重点环节开展监控，开展不合理用药专项整治，抽查处方 2800 余张，查出不合理用药案例 62 个，对 30 名住院次均费用和门诊次均费用严重超标的医生进行约谈，药占比下降至 24.3 %。

制定严惩制度。落实巡查、点评、约谈、处罚、通报五项制度。对各类违纪违规情况严惩不贷，启动清廉医院建设以来，院纪委给予开除 1 人，组织处理 17 人，批评教育 30 人。

开好教育树廉的滋补处方

集中宣讲 25 场，深入开展清廉教育。为强化全院干部职工对清廉医院建设的心理认同与行为趋同，医院组织召开清廉医院建设集中宣讲会 25 场次，重点开展「服务宗旨、职业操守、伦理道德、廉洁纪律、行为规范、医院文化」等六项教育，全院干部职工 1000 余人参加学习，与会人员现场签署《「清廉医院」建设自律承诺书》。

警示教育专题会议，规范医疗服务行为。召开「改进医疗作风、规范医疗行为」警示教育专题会议，集中学习医疗机构工作人员廉洁从业九项准则，用身边事教育身边人，以案释纪警钟长鸣。

六大主题活动，弘扬良好医德医风。通过开展「强党建 树医德 正医风」主题党日活动、「医疗质量安全百日行动」、「我为临床办实事」活动、「患者在我心中」服务场景竞赛、「优质服务我在行动」演讲比赛、「护士长服务能力提升训练营」等，开展警示教育，强化职业道德，树牢底线意识，改进医疗作风，使业务能力与医德医风齐头推进。门诊患者、住院患者满意度分别达 89.99%、93.32%，收到锦旗 94 面，感谢信 128 封。

开好制度建廉的防控处方

医院把制度建设作为风险防控的重要措施，重新修订完善《党委议事规则》、《院长办公会制度》、《医德医风考评制度》、《招标采购管理办法》等相关制度，用制度定责任、用制度管人事，形成明晰的责任体系、常态的预警体系、精准的教育体系和有效的监督体系。

紧盯廉洁风险点和日常监督管理薄弱环节，加强重点领域关键环节监管，推进医保制度改革，对接医保与基层医疗业务融合，明确阳光服务清单。主要围绕「药品回扣、骗取基金、违规合作、违规收费、有偿转诊、过度医疗、推销物品、收入挂钩、失职失责、态度生硬」等十个突出问题开展自查自纠，配合纪检监察部门开展巡察问题整改回头看。

开好监督促廉的祛毒处方

健全完善医务人员医德医风考评制度，加强对医务人员医疗行为规范性的监督管理，将考评结果作为医务人员职称晋升、绩效奖金分配的重要依据。

实施「双预警」监督管控合理用药。为全面动态地监管临床用药情况，医院常态化坚持对药品的用量和金额进行排名的「双预警」制度。药剂科在院纪委的监督下，每月对全院药品、每季度对抗菌药物的使用情况进行排序，整理出重点管控药物目录。根据排序情况，组织专家评议，对异动情况进行分析，实行超常预警，必要时由药剂科上报医院药管理委员会审议，采用限量、暂停使用或淘汰的方式进行管控。

一年来，医院党委坚持在提高人民群众健康「获得感」上求实效，将落实清廉医院建设的具体举措融入医院发展全过程。省、市、区多家媒体对我院清廉医院建设工作竞相报道。我院被评为 2021 年度鼎城区年度党风廉政建设先进单位。在三级公立医院绩效考核中全国排名前进 241 名，跃进全省县级医院第二名。我们将继续以贯彻执行「九项准则」为基础，以守护人民生命健康为核心，将清廉基因融入医院管理，让清廉细胞守护群众健康，持续推进医院高质量发展。